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湖北省棉花補(bǔ)貼既看面積也看產(chǎn)量
發(fā)布日期: [2015/4/2]  共閱讀 [1162] 次
日前,湖北省2014年棉花滌綸高強(qiáng)絲目標(biāo)價(jià)格定額補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法正式出臺。根據(jù)辦法,各地到戶財(cái)政補(bǔ)貼將參照“面積+產(chǎn)量”綜合補(bǔ)貼方式發(fā)放。
  2014年,中央決定取消棉花臨時(shí)收儲,啟動新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),并對包括我省在內(nèi)的9個(gè)內(nèi)地棉花主產(chǎn)省給予2000元/噸中央財(cái)政定額補(bǔ)貼。根據(jù)這一政策,我省已于日前確立相應(yīng)補(bǔ)貼實(shí)施辦法,即以2014年棉花產(chǎn)量為依據(jù)對縣市區(qū)(以下簡稱縣)補(bǔ)貼資金進(jìn)行分配,縣再按照2014年全縣實(shí)際種植面積,確定全縣畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將資金分解到戶。(詳見3月30日湖北日報(bào)16版)
  根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局核實(shí)數(shù)據(jù),2014年湖北省植棉面積517.2萬畝,產(chǎn)量36萬噸,各地將依據(jù)實(shí)際面積具體分解到戶,金額以實(shí)際測算結(jié)果為準(zhǔn),初步測算每畝一百多元?!耙话銇碇v,單產(chǎn)越高,補(bǔ)貼到每畝的金額越多?!弊蛉?,省棉花協(xié)會常務(wù)副會長趙輝表示,相比山東、江西、江蘇等省份統(tǒng)一按面積“一刀切”的補(bǔ)貼辦法,我省推行的“面積+產(chǎn)量”綜合補(bǔ)貼方式更為科學(xué)。“該方式可更好地兼顧單產(chǎn)多產(chǎn)多補(bǔ)等公平問題?!壁w輝評析,盡管對過去一年的種植面積回溯甄別難度不小,但政府公示7天工作制以及村民之間的相互監(jiān)督,能有效保證各戶棉花種植面積信息的真實(shí)可靠;此外,監(jiān)察部門同步介入,如有異議,必須重新核實(shí)調(diào)整;最后資金全部通過“一本(折)通”發(fā)放,能避免中間環(huán)節(jié)的虛報(bào)漏報(bào)。
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  壓力倒逼棉企轉(zhuǎn)型
  棉花目標(biāo)價(jià)格定額補(bǔ)貼政策終于出臺,這將給我省棉花產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響?
  難以扭轉(zhuǎn)減棉態(tài)勢
  昨日,省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處處長肖長喜表示,即使有補(bǔ)貼,也難抵收購價(jià)低、植棉成本高、人工投入多等一系列生產(chǎn)壓力,補(bǔ)貼不能從根本上扭轉(zhuǎn)棉花減種態(tài)勢。他給記者算賬:2014年種植棉花畝均物化成本費(fèi)用464.28元,人工成本1012.26元,共1476.54元。若按當(dāng)前平均2.8元/斤的收購價(jià)格、畝產(chǎn)籽棉450斤計(jì)算,畝均收入1260元?!熬退忝慨€補(bǔ)貼100多元,還是收不抵支?!毙らL喜初步預(yù)測,2015年全省棉花種植面積將同比下降20%,約減至413.76萬畝。
  本地棉企直面壓力
  棉花補(bǔ)貼政策出臺后,不少400型棉企頗為失望。
  枝江某400型廠負(fù)責(zé)人透露,去年,在補(bǔ)貼政策遲遲沒有落地棉農(nóng)惜售情況下,200型小廠有意抬高價(jià)格搶收籽棉,絕大多數(shù)400型廠收購量直線下降。而棉花種植面積逐年下降,“無棉可收”將愈加嚴(yán)峻。
  加速轉(zhuǎn)型成為400型棉企高強(qiáng)丙綸絲今年的工作重點(diǎn)。應(yīng)城一棉企負(fù)責(zé)人表示,今年計(jì)劃去新疆包廠。省棉花協(xié)會證實(shí),去年公安、天門已有不少廠前往新疆包廠。“也許這只是個(gè)開始,更多的企業(yè)將逐漸轉(zhuǎn)向新疆?!笔∶藁▍f(xié)會常務(wù)副會長趙輝預(yù)測。
  逐漸向高端轉(zhuǎn)型
  面對嚴(yán)峻的市場倒逼壓力,下游的紡織企業(yè)如何化危為機(jī)?
  湖北銀豐實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長蔡亞軍認(rèn)為,中國紡織行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入由高速增長向中速增長變化的周期,開始了深度調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級的歷史新階段,國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)逐漸向高端方向轉(zhuǎn)型,需要優(yōu)質(zhì)原料作為支撐?!懊藁ㄐ抡欣谡{(diào)整我國棉花種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化棉花產(chǎn)業(yè)資源配置,也將逐步提高我國棉花質(zhì)量,適應(yīng)紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型后的高品質(zhì)棉需求?!?BR>